협치를 위해 전담 인력과 회의 공간, 기록 시스템을 갖추는 일에는 비용이 든다. 그러나 낭비가 아니다.

두 번째 문장이 좀 어색하다고 생각됩니다.

한 문장으로 합치는 게 좋을까요?

그렇습니다. '~ 비용이 들지만 이것은 낭비가 아니다.'로 고칩니다.